Добрый день, уважаемые участники собрания!
Год назад мы с Вами на собрании представителей трудовых коллективов и общественности города определили задачи на 2017 год. Итоги года подтверждают, что направления работы выбраны правильно: они отвечали требованиям времени, соответствовали интересам жителей, совпадали с направлениями, определенными Указами Президента РФ и правительством Новосибирской области. Главной нашей целью было и остается — сделать условия для жизни и работы людей в городе более комфортными.
Теперь о конкретных результатах. На территории нашего города в 2017 году реализован ряд значимых проектов в самых разных сферах.
Предварительные итоги почти всех основных показателей социально-экономического развития Искитима за 2017 год показывают хоть и умеренную, но положительную динамику.
Всего в экономике города занято более 29 тысяч человек . Численность населения города по состоянию на 1 января 2018 года составляет 56 725 человек. Несмотря на непростые экономические условия, ситуация на рынке труда в течение года остается стабильной. Уровень зарегистрированной безработицы на 1 января 2018 года составил 0,8%, а среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий – 27 тысяч 490 рублей.
Основой благополучия города, наполняемости бюджета и обеспечение выполнения всех социальных программ является промышленный комплекс города. Именно промышленность позволяет городу сохранить уровень умеренного развития. Общий вклад промышленности в экономику города в 2017 году можно оценить следующими показателями:
53% от общего объема выпуска товаров, работ и услуг по городу;
53% от объема инвестиций;
20 % от численности занятых в экономике города;
65% от общего числа созданных новых рабочих мест;
45% от общих поступлений налоговых платежей в местный бюджет.
По оценке совокупный объем отгруженной промышленной продукции по всем видам экономической деятельности в 2017 году остался на уровне 2016 года составил более 14 млрд. рублей.
Наибольший удельный вес в объеме промышленного производства имеет производство строительных материалов (43%), оборонная промышленность (34%), добыча полезных ископаемых (11%) и пищевая промышленность (5%).
Резервом прироста промышленного производства, а соответственно и усиления позиций Искитима, как одного из ведущих индустриальных центров области является наличие 12 инвестиционных площадок общей площадью более 70 гектар для размещения на них промышленных производств и объектов спортивно-оздоровительного комплекса. Преимуществом данных площадок является близость к транспортной развязке; доступность к энергомощностям, наличие трудовых ресурсов.
Инвестиционная деятельность организаций города в 2017 году достаточно стабильная. В экономике города освоено инвестиций около двух миллиардов рублей, что соответствует уровню 2016 года. В стадии реализации около 60 инвестиционных проектов на общую сумму более 4-х миллиардов рублей.
Более 69% общего объема инвестиций приходится на производственную сферу и строительство жилья. В промышленности освоено более 53% общего объема инвестиций, что на 20% больше , чем в 2016 году. В промышленности инвестиции направлены на модернизацию производственных мощностей АО «НЗИВ», реконструкцию и модернизацию АО «Искитимизвесть» и строительство высокотехнологичного элеватора ООО НПК «Зернопродукт».
По оценке в 2017 году на территории города осуществляли различные виды деятельности 590 субъектов малых предприятий и 1488 индивидуальных предпринимателей. Субъектами малого предпринимательства произведено товаров работ и оказано услуг на сумму более 9 миллиардов рублей , что на 4,3% выше 2016 года. В общем объеме выпуска товаров и услуг удельный вес малых и средних предприятий и предпринимателей составил 40%.
В течение года на реализацию мероприятий муниципальной программы по развитию малого и среднего предпринимательства за счет средств местного бюджета направлено 470 тысяч рублей . Финансовую поддержку получили три субъекта малого и среднего предпринимательства на сумму 320 тыс. руб.
Сектор малого предпринимательства города сосредоточен в основном в сферах торговли и предоставления услуг населению и составляет порядка 70% .
Оборот розничной торговли за 2017 год превысил 6 миллиардов рублей и возрос в сопоставимых ценах на 2 %.
Объем платных услуг населению сохранен на уровне 2016 года и составил более 2-х миллиардов рублей.
Пассажирские перевозки на территории города Искитима осуществляют 6 перевозчиков в т.ч. муниципальное предприятие и 5 предпринимателей. Количество перевезенных пассажиров в 2017 возросло на 2,6% и составило 5 миллионов 615 тысяч 600 человек.
В 2017 году Администрацией города Искитима в целях обновления подвижного состава Муниципального пассажирского и автотранспортного предприятия (МУП «ЦПАТП» ) приобретен автобус марки ПАЗ Вектор НЕКСТ за счет средств местного бюджета в сумме 3 миллиона 40 тысяч рублей.
При решении задач в 2017 году по наращиванию объемов промышленного производства учитывалась экологическая безопасность города Искитима.
.Президентом РФ 2017 год в России был объявлен годом экологии. К решению вопросов охраны окружающей среды, формированию высокой экологической культуры в городе были подключены институты гражданского общества, бизнеса и жители города Искитима.
Наряду с проведением ежегодных мероприятий, решены следующие проблемы:
— ликвидирована незаконно возведенная насыпь на реке Бердь в районе АО «Искитимцемент» за счет средств областного бюджета в объеме 3,6 млн. рублей;
— выполнен первый этап расчистки русла реки Бердь за счет внебюджетных средств (ООО «Старица) в объеме 11 млн. рублей;
— проведены работы по укреплению левого берега реки Койниха в районе улицы Зеленой протяженностью 80 м.
Основными итогами строительной отрасли в 2017 году является планомерный ввод жилья, и других объектов, сохранение трудовых коллективов организаций, формирование основы для сохранения достойных темпов сдачи домов в ближайшие годы.
В 2017 году значительно увеличились объемы индивидуального жилищного строительства — построено более 6 тысяч кв. м. жилья. Введены в эксплуатацию 4 многоквартирных жилых дома, общей площадью около 6 тысяч кв. метров. По оценке 2017 года инвестиции в жилищное строительство снизились на 17% — э то серьезный объем строительства, поэтому задача на ближайшие годы продолжить работу по организации участия города в жилищных программах всех уровней.
В рамках программы по переселению граждан из аварийного жилья в 2017 году освоено порядка 87 миллионов рублей, предоставлены жилые помещения и переселены во вновь построенные дома 102 человека. Новое жилье соответствует санитарным правилам и нормам. Расселены 4 аварийных дома, общей площадью 2,5 тысяч кв.м.
Привлечены средства в сумме более 10 миллионов рублей на приобретение 6 квартир для детей сирот и одной квартиры для многодетной семьи.
Для решения ряда городских проблем в 2017 году город принял участие в реализации 3-х приоритетных федеральных проектов. Привлечены средства областного, федерального и местного бюджетов в объеме 100 млн. руб.
В рамках Приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» освоено около 20 млн. руб.:
— благоустроены дворовые территории 12–ти многоквартирных домов;
— выполнен значительный объем работ по благоустройству Парка культуры и отдыха им. И.В.Коротеева.
Также на благоустройство этого парка привлечено 8 млн. руб. в рамках приоритетного проекта «Парки малых городов» .
Ежегодно одной из приоритетных задач остается улучшение состояния улично-дорожной сети города. В рамках Приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» освоено около 70 миллионов рублей, отремонтировано более 6 км магистральных дорог. Выполнена ликвидация трех аварийно-опасных участков дорог: проспект Юбилейный (от дома №2 до дома№6 (ОГИБДД), улица Советская( от ул.Чайкиной до ул.Комсомольская), улица Советская( от ул.Школьная до ул.Кирова).
На данных участках выполнен комплекс мероприятий, направленный на повышение безопасности дорожного движения: выполнен ремонт проезжей части, произведена установка пешеходных ограждений и дорожных знаков, произведено устройство тротуаров и установка приборов фотовидеофиксации.
В рамках государственной программы «Развитие автомобильных дорог в Новосибирской области» выполнена исполнительная съемка и закончен первый этап работ по восстановлению конструкций пешеходного моста через реку Бердь по улице Набережная на общую сумму 1 млн. руб., а также выполнены работы по ремонту автомобильных дорог по улицам Пушкина и Комсомольская на общую сумму 67 млн. руб. (в счет лимитов 2018-2019 годов, оплачено 20 млн. руб.).
В течении года отремонтировано дорожное покрытие на 31 улице, за счет средств местного бюджета выполнены ямочный и текущий ремонт дорог с асфальтобетонным покрытием на общую сумму 8 миллионов 750 тысяч рублей.
В рамках Федеральной целевой программы Повышение безопасности дорожного движения в 8-ми школах и трех детских садах выполнены работы на всех нерегулируемых пешеходных переходах, прилегающих к общеобразовательным учреждениям в соответствии с новыми национальными стандартами.
По итогам реализации программы капитального ремонта в 11 многоквартирных домах проведены работы по устройству кровли, заменено лифтовое оборудование. Общая стоимость работ составила 35 миллионов рублей.
Проведены работы по восстановлению несущих конструкций жилого дома по адресу проспект Юбилейный 3 на общую сумму более 18 млн. руб.
Работы по поддерживающему ремонту ветхого и аварийного жилого фонда осуществляются за счет средств местного бюджета. В прошедшем году работы по поддерживающему ремонту были выполнены по 13-ти адресам на сумму 810 тысяч рублей.
В соответствии с планом по реализации наказов избирателей в 2017 году были выполнены работы по разработке проектно-сметной документации наружного уличного освещения на общую сумму 1 миллион 878 тысяч рублей (информация по улицам на слайде).
Проведены разведочные работы на подземные воды для резервирования источника питьевого водоснабжения города на период чрезвычайной ситуации в рамках подпрограммы «Чистая вода» Государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах» на общую сумму 4,5 млн. руб.
Исполнение бюджета отчетного года было крайне напряженным, в течение всего года бюджет был дефицитным, не хватало средств на исполнение собственных полномочий, были привлечены кредитные ресурсы. На протяжении ряда лет сохраняется социальная направленность бюджета. Не исключение и 2017 год. Порядка 66 % общего объема составляют расходные обязательства по содержанию и развитию социальной сферы.
Социально-экономическое развитие города невозможно без совершенствования системы государственного управления. В числе приоритетных направлений, определенных майским указом Президента РФ 2012 года является повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг. В декабре 2017 года Администрацией города с Многофункциональным центром заключено дополнительное соглашение на предоставление 19 муниципальных услуг.
Система образования города удерживает достаточно высокий уровень качества образования. По итогам работы за 2017 год она заняла 1 место в рейтинге систем общего образования среди 35 муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области по блокам «Результативность» и «Социально-экономическая эффективность системы общего образования».
В течении 2017 года общий объем денежных средств направленных на ремонты образовательных организаций составил 36,8 млн. рублей, в том числе из средств местного бюджета 22 млн. руб. Установлено 106 окон в дошкольных образовательных организациях, проведен ремонт кровель в трех образовательных учреждениях: д/сад «Орленок», школа № 10, школа № 14.
Продолжено выполнение Майских Указов Президента по повышению уровня заработной платы педагогическим работникам. Заработная плата педагогических работников за период с 2012 года увеличилась в среднем более чем в полтора раза.
По итогам рейтинговой системы 2017 года в сфере молодежной политики, город Искитим занял третье место среди всех территорий Новосибирской области.
В 2017 году на оказание мер социальной поддержки из бюджета города было направлено более 2-х млн. рублей.
На оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации из местного бюджета было выделено около 507 тыс.руб.
Особое внимание уделяется летней занятости детей, а также безопасности отдыха. Финансирование только из местного бюджета на организацию летнего отдыха 6000 детей составило более 8 миллионов рублей, а в целом сумма всех средств направленных на эти цели составила более 18 миллионов рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области были вручены автомобили «Лада» двум приемным многодетным семьям города Искитима.
На оказание материальной помощи семьям с детьми направлено более 2 с половиной млн. руб. (мб – 964, ост об).
В результате работы по профилактике социального сиротства за 2017 год 34 ребенка обрели семью.
Еще одним направлением практической деятельности социальной защиты является поддержка пожилых людей и инвалидов.
Решались вопросы развития физической культуры и спорта, приобщения всех слоев населения города к занятиям физической культурой, здоровому образу жизни. В городе активно ведется работа с повсеместным внедрением и развитием физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». Построены 3 новые площадки для подготовки и сдачи норм комплекса ГТО. В 2017 году 477 жителей города выполнили нормы на знаки ГТО.
В 2017 году на развитие инфраструктуры спортивных объектов было направлено около 6-ти миллионов рублей. Произведена реконструкция легкоатлетических зон, построены комплексная игровая спортивная площадка на Спотрткомплексе «Заря» и зона семейного спортивного отдыха в Парке Культуры и отдыха им.И.В Коротеева.
Значимым событием для города стало введение в эксплуатацию ледового дворца спорта «Арена-300». Ледовому дворцу присвоено имя двукратного победителя Олимпийских игр по хоккею Алексея Касатонова. В Искитиме появились новые возможности для занятия спортом детей и юношей, а также проведения организованного досуга жителей. По вместимости дворец второй в области после ЛДС «Сибири» и позволяет проводить соревнования высокого уровня.
Помимо спортивных мероприятий различного уровня, Искитим является одной из значимых культурных площадок Новосибирской области , на которой проводятся не только городские, но и всероссийские, межрегиональные, областные и межрайонные мероприятия.
Значительная работа в городе ведется по выявлению и материальной поддержке талантливых и одаренных детей. Так, в 2017 году стипендию Губернатора
2017 год был ознаменован двумя юбилейными датами – 80-летием Новосибирской области и 300-летием города Искитима. Этим главным праздникам было посвящено около 700 городских мероприятий.Новосибирской области получали 2 человека, стипендию Главы города — 13 человек.
На ряду с достигнутыми результатами на сегодняшний день существует ряд проблем, которые необходимо решать в ближайшие несколько лет. Акцентирую Ваше внимание на основных.
В настоящее время остается нерешенным вопрос освоения сформированных инвестиционных площадок.
Наблюдается существенный спад объема инвестиций в строительной отрасли. В виду ограниченности территории города, наличием больших санитарных зон у промышленных объектов существуют сложности с жилищным строительством.
Недостаточность собственной доходной базы местного бюджета приводит к формированию дефицита бюджета.
Одна из основных проблем в организации транспортного обслуживания населения города, которую необходимо решить в ближайшее время – изменить существующую практику установления тарифов ниже себестоимости, без учета индивидуальных особенностей перевозчиков. Сохранение существующей тарифной политики в дальнейшем не позволит обеспечить устойчивую и рентабельную работу Перевозчиков в т.ч. решить вопрос обновления пассажирского транспорта.
Серьезной проблемой организации коммунального комплекса является нехватка средств на поддержание и ремонт коммунальных объектов, обусловленная установлением тарифов без учета реального уровня инфляционных процессов. Как следствие высокий уровень износа объектов. Сегодня в городе нуждаются в замене около 50% тепловых сетей, 80% — канализационных сетей, 70% — водопроводных сетей.
Наличие большого количества ветхого и аварийного жилищного фонда. Только в 2017 году аварийными и подлежащими сносу определены еще 8 многоквартирных домов, всего на территории города Искитима зарегистрировано 63 таких дома.
Отсутствие циркуляции горячего водоснабжения в Центральном, Северном и Индустриальном микрорайонах нашего города.
Проблемным вопросом является и состояние городских дорог. В течение последних десяти лет мы вплотную занимались приведением в порядок городских мостов, находящихся в аварийном состоянии. Это не позволило должным образом обеспечить надлежащее состояние городских дорог.
Развитие газоснабжения в Искитиме является одной из первостепенных задач, в которые входит не только строительство новых, но и замена и реконструкция изношенных газораспределительных сетей.
В сфере образования нам удалось обеспечить доступность дошкольного образования всем детям от 3 до 7 лет. Но очень обсуждаемым вопросом, и пока не решённой задачей, является нехватка мест в детских садах для детей до 3-х лет. Уже сегодня потребность в местах для дошкольников в возрасте до 3 –х лет составляет более 1 000.
Численность обучающихся в дневных общеобразовательных школах города за три последних года увеличилась на 343 человека человек. В 2017 году уже три школы обучают детей в две смены. Достигли максимума наполняемости в первую смену пять школ города.
В настоящее время особое беспокойство вызывает проблема «старения» педагогических кадров в образовательных учреждениях города.
Следующая проблема — изношенность технологического оборудования пищеблоков образовательных организаций, а также системы вентиляции и других инженерных коммуникаций.
Широкая база объектов социальной сферы требует постоянного внимания за техническим состоянием зданий. Недостаточное финансирование из местного бюджета, не позволяет должным образом удовлетворить потребности организаций социальной сферы в проведении текущего ремонта, а так же в приобретении основных средств.
Уважаемые участники собрания!
Для нас сегодня задача номер 1 – создание условий для роста экономического потенциала города.
В целом развитие города, усиление его позиций в настоящее время во многом зависит от привлечения на территорию:
— средств федерального и областного бюджетов через участие в проектах и программах всех уровней;
— средств частных инвесторов через реализацию инвестиционных проектов на сформированных площадках с наличием мощностей.
Задачи развития экономики требуют серьезного роста инвестиций. Для этого необходима дальнейшая работа по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса и совершенствованию работы с инвесторами.
В целях организации комплексного освоения инвестиционных площадок, и эффективного развития действующих промышленных производств, а также содействия в сопровождении инвестиционных проектов необходимо продолжить конструктивное взаимодействие Администрации города Искитима с Министерством экономического развития Новосибирской области и Агентством инвестиционного развития Новосибирской области.
Сегодня город обладает весомым резервом увеличения промышленного производства, это прежде всего следующие возможности:
— увеличение загрузки имеющихся мощностей на действующих предприятиях стройиндустрии по производству цемента, кровельных материалов, железобетонных изделий;
— комплексное развитие промышленных площадок организаций, приостановивших деятельность (Мясокомбината, Хлебокомбинанта), обеспеченных инженерными сетями и коммунальными ресурсами;
— восстановление работы завода по производству ячеистого газобетона «Бетолекс».
Одним из решений проблемы пространственного развития территории нашего города станет изменение зонирования территории жилмассива Западный, что позволит увеличить жилой фонд города на 1000 квартир, 100 индивидуальных жилых домов и обеспечить транспортной и социальной инфраструктурой данный район.
Необходимо организовать эффективную работу в части собираемости доходов местного бюджета.
Серьезные резервы для экономии бюджетных средств я вижу в сфере муниципальных закупок. В 2017 году экономия по результатам состоявшихся конкурентных процедур уже составила более 51 миллиона рублей. Считаю, что здесь есть еще значительные резервы. Необходимо повышать эффективность конкурсных процедур и объективность обоснования начальной цены контракта.
Приоритетного внимания сегодня требует увеличение объемов дорожного строительства и ремонта дорог. В 2018 году на территории города продолжится реализация приоритетных федеральных проектов — «Формирование комфортной городской среды» и «Безопасные и качественные дороги».
В 2018 году капитальный ремонт общего имущества запланирован в 6 домах. Также запланировано выполнить поддерживающий ремонт аварийного жилого фонда города Искитима на сумму более 1 миллиона рублей.
Ряд задач предстоит решить в сфере образования. Чтобы окончательно снять напряженность с очередностью в детские сады необходимо строительство нового детского сада в Подгорном микрорайоне. Для обеспечения односменного режима обучения во всех школах города необходимо реализовать проект строительства общеобразовательного учреждения в Центральном микрорайоне.
Решение кадрового вопроса возможно через привлечение на территорию города умных, энергичных людей, что требует создания инфраструктуры высокого качества жизни. Для этого необходимо значительно увеличить инвестиции, в том числе частные, в сферу жилищно-коммунального хозяйства, дорожного строительства, благоустройства и экологии.
Решением проблем финансового обеспечения ремонтных работ объектов социальной сферы, я считаю, может стать предоставление местным бюджетам муниципалитетов Новосибирской области дополнительного финансирования в виде целевых субсидий или через реализацию региональной адресной программы на выполнение обязательных мероприятий, по приведению объектов образования, культуры и спорта в надлежащее состояние и приобретение основных средств.
В июне 2018 года город Искитим ожидает мероприятие областного уровня — впервые город примет финал летних сельских спортивных игр Новосибирской области. К нам в город приедут спортсмены из 34 районов и городов Новосибирской области, а это свыше 900 участников соревнований.
В завершение скажу и о важнейшей политической задаче, о важнейшем политическом приоритете.
В марте 2018 года состоятся выборы Президента нашей страны. Наша основная задача – заинтересовать граждан процессом выборов, обеспечить высокое вовлечение в процесс голосования, довести до каждого, что это фактически исполнение его гражданского долга.
Таковы в целом задачи, которые нам предстоит решать в 2018 году.
Я считаю, что для поступательного развития города требуется консолидация усилий органов власти, активных общественных групп, бизнеса (инвесторов). Наша совместная работа – это единственный способ обеспечить развитие города, рост экономики и благополучие его жителей!
Надеюсь на вашу поддержку в 2018 году! Спасибо за внимание!